从省政府工作报告热词看三亚实践

三亚市总工会

1月23日上午，海南省七届人大三次会议在海口开幕，省长刘小明作政府工作报告。

这份传递信心、凝聚共识的报告干货满满。报告中提到的有关封关运作、免税消费、基础教育等内容，都与三亚密切相关。记者撷取其中重点工作进行了梳理。

热词1

封关运作

【报告这样说】

“以‘大会战’姿态全力落实任务、项目、压力测试‘三张清单’，31个封关项目主体工程基本完工，33项政策制度设计加快推进，27项压力测试任务实质性开展20项。”

▲三亚南山港

【三亚这样做】

三亚扎实开展封关运作工作，7个封关运作设施建设项目、8个非设关地综合执法点工程全部建成。稳妥推进自贸港“一线放开、二线管住”进出口政策在海关特殊监管区域以外开展试点工作。

2024年，三亚将加大封关运作压力测试力度。加快推进“二线口岸”信息化建设和通关流程设计。完善优化提升口岸查验基础设施。推动三张“零关税”清单、加工增值免关税等政策实现更大范围、更宽领域覆盖。发挥好“两个15%”所得税政策应用效益。加快建设琼港经济合作三亚示范区，向香港开放专业服务业市场，探索开展零售业政策试点，争取更多港资企业进驻三亚。继续推动金融基础设施和平台规范运行、发展壮大，争取大宗商品现货交易、非标金融资产跨境交易等更多首单业务落地三亚。

热词2

免税消费

【报告这样说】

◎“12家离岛免税店销售额580.9亿元，增长19.3%。”

◎“离岛免税‘担保即提’‘即购即提’落地实施。”

▲游客在三亚购买免税品

【三亚这样做】

三亚分期分批投放离岛免税等政府消费券。通过“即购即提”、“担保即提”等便捷提货方式进一步提升旅客购物体验，全年离岛免税店销售额超300亿元，同比增长18.2%。大力开展打击离岛免税“套代购”走私专项行动。

2024年，三亚将用足用好离岛免税、离境退税、跨境电商政策叠加优势，优化购物环境、提升服务质量、丰富商品种类、拓宽销售渠道，提高离岛免税购物国际竞争力，建设国际一流水平的免税购物中心和时尚消费中心。力争免税购物销售额324亿元以上，同比增长8%以上。

热词3

创新驱动发展

【报告这样说】

◎“全社会研发投入强度预计提高到1.2%左右。”

◎“崖州湾实验室入轨工作走在同批次前列。”

◎“三亚海洋实验室、深空探测实验室文昌基地挂牌成立。”

▲发展建设中的三亚崖州湾科技城（资料图）

【三亚这样做】

崖州湾国家实验室入轨工作走在同批次前列，已到位科研人员全时开展工作，积极推进青年科研人才培养，推动各类科研项目陆续开展。崖州湾科技城汇聚32家科研机构、5家国家级科研平台、25家省部级科研平台。全社会研究与试验发展经费投入强度达到2.9%，是全省平均水平的两倍以上。

2024年，三亚全力打造自贸港科创高地，支持崖州湾实验室高质量入轨，前瞻布局未来产业，夯实创新发展新优势。支持崖州湾科技城创建国家级高新技术产业开发区，引进更多南繁育种、深海科技领域的优质企业和项目进驻，实现规模化、产业化发展。

热词4

生态环境保护

【报告这样说】

“全年空气质量优良天数比例 99.5%，细颗粒物 (PM2.5)浓度 12 微克/立方米，省控地表水水质优良比例 95.9%，生态环境质量继续保持全国一流。”

▲三亚白鹭公园

【三亚这样做】

三亚坚决抓好生态环保督察问题整改和专项整治；全面推进“河湖长制+六水共治”，农村生活污水治理模式入选全国典型案例，大茅水流域综合治理与开发利用入选全省生态产品价值实现典型案例，赤田水库和宁远河流域上下游横向生态保护补偿工作获评省级优秀等次；水资源管理制度连续八年考核优秀，成功创建国家节水型城市；三亚河国家湿地公园通过省级验收，完成甘什岭自然保护区和铁炉港红树林保护区生态修复项目建设；连续5年超额完成新能源汽车推广任务，新能源汽车保有量占有率居全省前列。

2024年，三亚将牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，打造人与自然和谐共生的“生态之城”。

热词5

基础教育

【报告这样说】

“建立高位推动基础教育优质均衡发展工作机制，新增基础教育学位4.6万个、专门学校2所，引进补充紧缺急需学科教师6360人。”